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京畿道从大地图——京津冀协调发展五年

作者:admin 2019-03-24

新华社北京二月二十七日题:京畿大地起宏图——京津冀协同发展五年间

新华社记者

春天是第一年,从希望和梦想开始。

五年前的初春,习近平总书记提出了京津冀的协调发展战略。

这是一个历史决定和战略计划。经过五年的不断努力,一幅宏伟的“大蓝图”在中国北京的土地上慢慢蔓延开来。

一张蓝图改变21万平方公里发展路径

表演的第一个月的春天,大海的潮汐。

沿京津高速公路向大海,天津滨海中关村科技园区“双城记”是一个不断展现的好表现——

京津已联合成立,中关村队已在园区内吸引投资。它已上市两年多,已注册近1,000家公司......

在天津滨海新区发展和改革委员会副主任吴秀山看来,打破“一亩三分”的方式,配合“种子”的发展,取得了丰硕的成果。

看看整个画面。

北京,天津和河北人口超过1亿,面积超过21万平方公里。虽然景观依赖于彼此,但发展是“肥瘦”。

战略指导,站在支柱上。在过去的五年中,从规划纲要,到京津冀跨行政区的“十三五”规划,再到12个特别规划......京津冀协调发展规划体系一直在不断实施。

长期以来,三地协调发展的步伐正在加快。

北京“减肥和提高质量”促使一批区域批发市场,一般制造企业,学校和医院有序分散......

天津“加强核”,整治2.2万家零散企业,先进制造业比重达到63.5%......

河北“健身与效益”,大力走煤,钢,玻璃,水泥等生产能力......

北京运河由北京通州,河北廊坊和天津武清组成,构成了“金三角”。协调发展战略唤醒了土地,规划,交通,工业,生态,人才等领域深入人心。 “同武画廊”的名字越来越响亮。

这个概念越来越广泛,基层干部感到最为明显。

“过去,这是一个热门的头脑,现在很顺利。北京有关方面已经主动帮助我们停靠。在过去的几年里,我们每年都引进了数千个北京项目。”天津市武清区发展和改革委员会主任陈建江告诉记者。

Haistem-Hainachuan天津工厂由一家跨国公司和北汽的子公司建造。

“我们的工厂管理层充分体现了京津冀协调,两个廊坊账户,两个北京账户,以及三个天津账户。经过几年的倒退,我不会选择从北京到武清的工作。“Haistem Automobile Components(天津总经理颜英杰)感慨地说。

毗邻通州,北京,潮白河,廊坊香河机器人城汇集了一批北京企业。尼玛克焊接技术(北京)有限公司营销部负责人孙亮告诉记者,该公司的制造,研发都已搬迁到河北并整合到该镇。

它很强大,但它很弱。共绘制了“一张地图”,开始了京津冀联合开发。

两翼齐飞续写首善之都新荣耀

距离北京通州天安门广场约25公里,一座“千禧之城”从地面升起。

距离河北雄安分中心105公里的“未来之城”横空出世。

这两个新城市构成了北京再次起飞的“两翼”。

通过拥有3000年历史的北京城,“超级大都市”的光环,还面临“健康烦恼”:功能太多,人满为患,蓝天难以看见,交通拥堵,房价上涨......

不怕“动奶酪”,他会毫不犹豫地“切肥肉”。在过去五年中,非资本功能不断得到推广。

——控制增量,存储量,并以有序的方式指导和实施策略。

在过去五年中,北京发布了新的行业禁令清单,超过21,000个相关企业尚未处理;超过3,000家公司已从一般制造企业,各种市场和物流中心中撤出......

——排水和控制,双手,人口控制机制在不断完善。

北京深入实施居留证制度和积分结算方式,严格执行控制行业,管理房屋,使用证书等措施。

经过一系列的打击,北京的“瘦身健康的身体”逐渐变得有效。 2018年,北京PM2.5年平均浓度同比下降12.1%;高峰时段中心城市平均交通指数下降1.8%;常住人口比2017年末减少165,000人,增长和增长率继续实现“双降”。

普通民众对北京非资本功能的作用进一步增强了:6828公顷的土地退休,约50%用于“美白绿化”;学校和医院等高质量资源更加集中;建有大量便利的出口。 ......

症状和根本原因都在两个方向上应用。

首先看看“向内调整”的翼。今年1月11日,北京市行政中心正式搬迁至通州市分中心。

到目前为止,北京市分中心控制的详细规划已经获得批准,基本形成了高质量发展的指导意见,并引入了整合城市分中心政策整合的政策。

看看“外向浮雕”的翅膀。今年1月2日,中国政府网站公布了《国务院关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复》。

作为北京非资本化的集中退役场所,雄安新区1N规划体系基本建成,1N政策体系初步形成,正在向实质性建设阶段转移。

“雄安新区对人才非常有吸引力。该公司在不到一周的时间内招募了两名高端人才。“来自深圳的雄安大威科技有限公司董事长陆峰说。

一翼两翼,北京的新发展模式已初具规模。

请进来出门。在京津冀地区之上,天津也在努力构建“十六”事业模式,积极服务于北京的非资本化,积极推进河北雄安新区的建设。

三大领域率先突破提振上亿人发展信心

一座山和三个圆圈,变成了协同作用。

在京津冀边界的交界处,曾经分裂并象征着长城烽火台遗址三地差异的“三界纪念碑”,现已成为协调发展的象征。北京 - 天津 - 河北。

在过去的五年里,河北省梨水沟村村民蔡金莲在“三界”下,不仅喝了深井自来水,还叫不再害怕“漫游”,而且在路上房子的门是“一个凹凸,知道它会去河北”。 。这些变化使她觉得自己的生活水平与1公里外结婚的四姐妹和北京广官村将军之间的差距正在缩小。

交通一体化,生态环境保护,产业升级和转移,这是京津冀协调发展的第一个突破区,也是人们实际看到结果的几个维度。

协调发展,交通先行。

——“破碎的道路”正在消失。三地开辟了800多公里的“破路”和“瓶颈路”,高速公路“破路”加速,国家“瓶颈之路”基本消除。

——“京津冀在轨道上”正在形成。京津城际延伸线,金宝,湛塘建成通车,京津冀环线列车和通勤列车开通。首都的“半小时通勤圈”逐渐扩大。

——机场组布局不断优化。北京新机场即将进入验收和转移阶段。天津空港清关基地已全面启动。唐山机场扩建工程竣工,赣州机场建成投运。京津冀主要机场实现综合运营管理。

——端口组构建正朝着世界水平发展。渤海金隅港投资发展有限公司和金塘国际集装箱码头有限公司相继成立,天津港集团基础设施建设和资源整合加快。

生态优先,联合防治。

河北省潘家口水库和大黑汀水库是天津市重要的水源。但是,大规模网箱养鱼受到严重污染,曾经是跨区域治理的“困境”。如今,鱼笼已经消失,水质已经变得清晰。

五年来,三个地区共同促进了水污染的全面改善,京畿道和天津市建立了相关流域的横向生态补偿机制。

“我牵着你的烟雾,但我看不到你的脸。”网友的戏弄,吐出了北京和天津的枷锁。

同样的呼吸,共同努力。三地继续推进联合防控联合防控,建立重污染天气应急机制,落实“2 26”城市大气污染防治工作方案...... PM2平均浓度.5在北京,天津和河北的13个主要城市中,2018年与2013年相比下降了一半。

在绿化方面,自2014年以来,三个省市已完成造林3200多万亩。仅去年张家口共完成绿化造林601万亩,出口105个。

工业协作和优化布局。

加速实施一系列重大工业项目——

北汽集团(华北)微车基地下线,高碑店新发地农副产品物流园区,漳州明珠商贸城等北京签约商户4万多户,天津市宁河区,东丽区和唐山,漳州有限公司 - 构建了天津 - 浙江协同发展示范园区......

介绍了促进产业升级和转移的一系列政策和措施。——

京津冀工业合作开发投资基金全面运作,天津保税区设立京津冀产业结构调整指导基金100亿元,税收转移收益分享方式为实现产业转移对接企业......

在过去的五年里,河北从北京和天津引进了约1.8万亿元资金,占全省外资的一半以上。天津引进北京企业的投资超过6400亿元,占国内投资的40%以上......

四方合力破除藩篱实现五年大不同

走在北京亳州渤海新区生物医药工业园区,一系列企业秩序井然。毗邻工业园区,前“化学大道”更名为“北京大道”。

还有一条看不见的“道路”。与京畿道一起,首次在中国建立了“河北省企业与北京监管”的跨区域管理,解决了药品企业迁出后重启审批流程的问题。如今,已有80多家北京制药公司落户此处。

在京津冀协调发展领导小组的强有力协调下,京津冀引入了一系列重大改革措施,在中央和三地共同努力,彻底打破了制度和机制障碍。

推动建立统一的区域市场和新机制——

建立京津冀城际铁路投资公司,通过投资一体化促进轨道交通一体化;实施通关整合改革,通关时间平均缩短41天;共同制定并实施了24个领域的沟通,贸易物流等领域的协调标准......

建立跨区域利益分享机制——

工业合作很困难,很难分割利益。 2015年6月,《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》发布。

记者在中关村海淀公园秦皇岛分公司了解到,中关村海淀公园企业在秦皇岛登陆带来的地方财政收入,各方占40%,其余20%建立了产业支持基金。

五年来,三省市科技与创新的合作不断加强。北京至天津出口技术合同的营业额约为780亿元人民币,中关村企业在天津设立了约7,500家分支机构。

改革创新带来了人民的幸福感和幸福感。

“真的很实惠!”在河北省燕郊的闫家黄金时代保健中心,北京最老的戴白珍最麻烦的医疗报销问题,因为医疗保险系统是连通的,没有必要折腾和向前。

在过去五年中,类似人民的生计红利已经释放。

教育合作不断深化。京津高中小学与河北合作办学,金杯中小学在北京共享优质数字资源;建立了九京创新发展联盟,如京津冀工业学院和师范院校;并建立了一批跨地区专业职业教育集团,开展人才培养。

医疗保健合作已接近尾声。北京17家医院与唐山,张家口,保定等医院建立了合作关系; 33项临床检测结果在北京,天津,河北296家医疗机构取得了相互认可;在北京成立了13家医院,帮助建立13个地区医疗中心。

帮助穷人的努力有所增加。京津同行帮助实施了河北省张城环和京津相关地区的工作计划。北京和天津的18个区和河北的26个县(市,区)“齐聚一堂”......

五年后,京津冀协调发展,寻找思路,奠定基础,寻求突破。

面向未来,历史性项目已进入关键阶段,正在撰写更多令人兴奋的答案...(记者刘元旭,李鲲,李家瑞,高波,严启雷)